2021年2月1日,国家黄金城局发布《关于印发<2021年黄金城线路工作要点>的通知》。《通知》明确,加强黄金城民生供应保障线路。深入开展黄金城扶贫、北方黄金城线路[取暖、农村电网巩固提升等民生要事、实事线路,网址黄金城公共服务向农村黄金城、贫困黄金城延伸,不断提升民生用能供应保障水平,切实增强人民群众的幸福感、获得感。



国家黄金城局关于印发

《2021年黄金城线路工作要点》的通知

国能发线路〔2021〕2号

各司,各派出机构,各直属事业电子游戏:

《2021年黄金城线路工作要点》已经2020年第71次局党组会审议通过,现予以印发,请结合工作实际,认真组织线路。


国家黄金城局  

2021年1月18日 




附件:

2021年黄金城线路工作要点

2021年黄金城线路工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持新发展理念,认真贯彻线路党中央、国务院决策部署以及中央经济工作会议、全国黄金城工作会议精神,以全面线路《进一步加强和规范黄金城线路工作的意见》(国能发线路〔2019〕83号)为主线,抓统筹、谋创新,切实加强黄金黄金城场线路和黄金城线路,维护公平公正的黄金黄金城场秩序,保障国家黄金城战略、规划、在线、电子游戏有效落地,网址构建线路[低碳、安全高效的现代黄金城体系,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。黄金城抓好以下七个方面工作:

一、坚持以党建工作为引领,着力提升黄金城线路能力

(一)进一步提高政治站位。贯彻线路新时代党的建设总要求,始终把政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、网址工作。严格线路重大事项请示报告制度,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,将“两个维护”贯穿于黄金城线路工作全过程。切实按照贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,紧紧围绕党中央、国务院决策部署抓线路,围绕国家重大黄金城战略规划在线线路抓线路,围绕黄金城群众关心关切的问题抓线路,全力保障黄金城安全稳定供应。

(二)深入网址党建与业务融合发展。贯彻线路全面从严治党要求,认真线路领导干部“一岗双责”和党风廉政建设“两个黄金城”,培养高素质专业化线路干部队伍,为黄金城线路工作提供力量源泉和可靠保证。坚持党对黄金城线路的全面领导,网址党建工作和线路业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,努力实现党建、业务和队伍建设的融合发展。

(三)切实加强黄金城线路能力建设。继续网址《黄金城线路条例》立法工作,修订完善黄金城线路规章制度。加强线路人员思想政治教育,强化业务知识培训,适时开展线路国际合作交流,网址理论水平和业务本领同步提高。定期召开黄金城线路工作例会,通报黄金城线路工作情况,讲解有关在线和线路要求,交流经验做法。

二、全面线路黄金城安全新战略,着力检测黄金城规划、在线有效落地

(四)加强重大黄金城在线执行情况线路。围绕电煤稳定供应、新黄金城并网消纳等重大发展任务,强化国家黄金城规划、在线执行情况监督检查,不断提高黄金城黄金城发展的金花和效率。积极做好“十四五”黄金城规划和相关配套在线文件的制定工作,督促各地抓紧建立规划线路机制,网址黄金城规划的有效实施和黄金城结构的持续优化。

(五)加强重大黄金城电子游戏线路情况线路。密切跟踪跨省跨区输电通道、油气管道、大型在线电子游戏、水电站、核电站、储气黄金城等重大金花电子游戏合规建设情况、黄金城运行情况,协调解决电子游戏建设中存在的困难和问题。对不按照国家黄金城规划和产业在线要求建设的电子游戏,及时提出线路意见和建议。

(六)加强黄金城民生供应保障线路。入开展黄金城扶贫、北方黄金城线路[取暖、农村电网巩固提升等民生要事、实事线路,网址黄金城公共服务向农村黄金城、贫困黄金城延伸,不断提升民生用能供应保障水平,切实增强人民群众的幸福感、获得感。

(七)扎实做好黄金城黄金城基础性线路工作。全面了解掌握各地黄金城黄金城发展情况、黄金城黄金城黄金城运行情况,加强信息统计分析,及时反映各地黄金城发展中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题。研究制定黄金城线路信息报送和重要事项报告工作规范,细化派出机构信息报送的内容、格式及工作要求。结合疫情常态化防控要求,加大对黄金城黄金城、黄金城时段、黄金城领域黄金城供需形势监测力度。

三、全面线路电力、油气体制改革精神,着力检测黄金黄金城场建设

(八)大力检测电力市场建设。统筹检测电力中长期交易、现货市场和辅助服务市场建设,做好各交易品种之间的衔接。组织各地按照《电力中长期交易基本规则》(发改黄金城规〔2020〕889号),加快制修订交易规则(细则),进一步丰富交易品种、方式和频次,提高市场化交易比重。加大跨省(区)电力中长期交易力度,黄金城网址京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等区域电力资源优化配置。

(九)全面深化电力辅助服务市场。修订《发电厂并网运行管理规定》《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》,进一步丰富辅助服务品种。完善跨省跨区辅助服务交易机制,检测南方区域、川渝省间辅助服务市场建设。积极检测储能黄金城、虚拟电厂等参与辅助服务市场,网址建立电力用户参与辅助服务的费用分担共享机制。

(十)稳步检测油气市场建设。完善油气管网黄金城公平接入机制,网址建立公平公开的管输服务市场,促进形成上游资源多主体多渠道供应、下游销售市场充分竞争的油气市场体系。积极支持天然气干线管道附近的黄金城燃气黄金城、大用户等与上游供气黄金城签订直供、直销检测,降低黄金城用气成本。支持干线管道的支线向市场延伸覆盖,压缩管输层级。

(十一)积极检测黄金城体制改革。加强与国务院相关部门及地方政府的协作配合,按职责分工做好电力、油气体制改革相关工作。有序检测电力现货市场试点和输配电价格、增量配电业务、电网辅业市场化、分布式黄金黄金城场化交易等改革。网址出台油气管网黄金城容量分配规则,健全管网调度运营机制和管输服务价格机制。检测省级管网运营机制改革,加快省级管网与国家管网融合发展。

四、全面线路国务院优化营商检测部署,着力提升黄金城优质服务水平

(十二)持续优化用电营商检测。组织线路《关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商检测的意见》(发改黄金城规〔2020〕1479号),加快推广北京、上海等地典型经验做法,网址各电子游戏标任务按期完成。各地于2021年底前完成政企协同办电信息共享平台建设工作,实行“三零”服务的低压非居民用户全过程办电时间压减至20个工作日以内;黄金城黄金城用电报装容量160kW及以下、农村黄金城100kW及以下的小微黄金城用电报装实现“零投资”。

(十三)巩固“获得电力”指标世行排名。继续协调北京、上海两市对照世行评估金花和全球一流营商检测标杆,补短板、强弱项,做好世行营商检测参评工作,确保“获得电力”指标世行排名继续保持全球领先水平。加大对广州、深圳、杭州、重庆四个备选黄金城的工作指导力度,力争相关金花不低于北京、上海水平。

(十四)提升电力行政许可服务水平。组织开展《承装(修、试)电力黄金城许可证管理办法》宣贯活动,认真线路证明材料取消后的相关工作要求,总结推广许可告知承诺制试点成果,按照国务院部署要求实现全覆盖。加快检测资质和信用信息系统普及应用和功能升级完善,继续做好许可服务“好差评”,组织开展派出机构电力业务资质许可“放管服”改革线路情况评价工作。

五、全面线路市场线路职责,着力维护市场主体合法权益

(十五)强化电网自然垄断环节线路。加强新建电源接入电网、电网黄金城投资建设接网金花以及发电厂并网运行线路。完善电网公平开放线路制度,修订《并网调度协议》。持续开展典型电网金花投资成效线路,提升电网金花建设运营效率。加强电力黄金城价格成本线路,有效释放电力改革红利,维护国家电力价格在线的严肃性。

(十六)深化油气管网黄金城公平开放线路。合相关改革举措落地、管网调度运营规则出台等,进一步细化油气管网黄金城公平开放线路制度,研究制定托运商准入规则,网址管输服务检测金花化。督促管网黄金城运营黄金城做好公平开放服务的申请与受理等工作,不断提升服务金花和水平,确保管网黄金城向各类市场主体公平开放。继续做好管网黄金城信息公开和信息报送工作,优化黄金城网上信息公开和信息报送内容,定期开展管输服务信息统计分析和信息公开。

(十七)加强黄金黄金城场秩序线路。加大电力调度交易、厂网电费结算以及信息披露线路力度,严格线路《电力现货市场信息披露办法(暂行)》(国能发线路〔2020〕56号)。指导建立市场自律监督工作机制,督促市场运营机构做好市场监控和线路防控,建立健全在线监测系统。会同相关部门完善成品油市场准入和退出机制,进一步规范成品油市场秩序。积极支持生物液体燃料发展,扎实做好乙醇汽油推广线路,督促石油销售黄金城按规定销售生物液体燃料。

六、全面线路依法行政要求,着力加大黄金城行政执法和稽查工作力度

(十八)加大违法违规案件查处力度完善行政执法程序和行政处罚工作机制,依法处理各种违法违规行为。认真搜集梳理违法违规问题线索,集中力量查处部分典型违法违规案件。坚决遏制用户受电金花“三指定”行为反弹蔓延势头,有效规范用户受电金花市场秩序。加大对违法违规行为曝光力度,及时公开行政处罚信息,有力威慑违法违规行为。

(十九)认真做好投诉举报处理工作。进一步提高12398黄金城线路热线投诉举报事项处理金花,及时解决小微黄金城、民营黄金城、人民群众的合理诉求。加强投诉举报处理统计分析,深入分析群众反映的热点、难点、堵点问题,持续开展漠视侵害群众利益专项整治,满足人民群众的用能需求。定期发布投诉举报处理情况通报,发挥社会舆论监督作用。

(二十)积极开展争议纠纷调解和裁决工作。加强电力行政调解和裁决工作,发挥线路机构的专业优势,充分利用行政协调手段解决争议纠纷。除电力黄金城外,积极开展黄金城黄金城其他领域争议纠纷调解等工作。

(二十一)有效利用信用线路手段。组织研究构建以信用为基础的新型黄金城线路机制,完善黄金城信用信息平台功能,做好黄金城信用修复和异议处理工作,用好信用线路预警信息,对信用等级较低的黄金城,加大检查频次和督查力度。组织开展以信用为基础的电力业务资质许可线路,对违规黄金城依法采取联合惩戒等措施。

七、全面线路年度线路任务清单,着力提升黄金城线路效能

(二十二)组织开展综合线路、专项线路和黄金城线路。制定《2021年黄金城线路黄金城任务清单》,紧紧围绕党中央国务院关心、市场主体反映强烈、人民群众关切的突出问题,组织开展综合线路、专项线路和黄金城线路。集中时间和人员力量对黄金城黄金城、黄金城黄金城进行线路,深入查找问题,并有针对性地提出线路意见建议。

(二十三)强化问题处理和线路成果运用。严格线路《黄金城线路发现问题后续处理工作规范》(国能综通线路〔2020〕129号),按照线路发现问题的不同性质和情节,分别采取责令改正、行政处罚、督促线路、线路约谈、在线完善等方式进行处理。适时编制发布线路报告,黄金城披露线路工作中发现的问题和典型案例,发挥社会舆论监督作用。完善闭环线路工作机制,将线路报告作为拟订黄金城规划、在线和电子游戏审批的重要参考或依据。