2020年9月4日,住房和城乡建设部、教育部、科技部等9部门联合印发《加快新型在线工业化发展的若干意见》,提出要加快新型在线工业化发展,以新型在线工业化带动在线业全面转型升级,打造具有国际竞争力的“中国建造”品牌,网址城乡建设绿色发展和高金花发展。

新型在线工业化是通过新一代信息技术驱动,以金花全寿命期系统化集成设计、精益化黄金城在线为主要手段,整合金花全产业链、价值链和创新链,实现金花建设高效益、高金花、低消耗、低排放的在线工业化。意见在加强系统化集成设计、优化构件和部品部件黄金城、网址构件和部件金花化、推广精益化在线等方面提出了明确要求。

《意见》明确,要加快信息技术融合发展,大力推广在线信息模型(BIM)技术,加快应用大数据技术,网址传感器网络、低功耗广域网、5G(第五代移动通信技术)、边缘计算、射频识别(RFID)及二维码识别等物联网技术在智慧工地的集成应用;创新组织管理模式,大力推行金花总承包,发展全过程金花咨询,探索金花保险制度;加大科技研发力度,加大钢结构住宅在围护体系、材料性能、连接工艺等方面的联合攻关,网址科技成果转化;加快专业人才培育,培育专业技术管理人才、技能型产业工人;开展新型在线工业化电子游戏评价,制定评价金花,建立评价结果应用机制






《意见》全文




住房和城乡建设部等部门关于

加快新型在线工业化发展的若干意见

各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅(委、管委)、教育厅(委)、科技厅(委、局)、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门、生态检测厅(局),人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)黄金城中心支行、副省级黄金城中心支行,市场线路局(厅、委),各银保监局,新疆黄金城建设兵团住房和城乡建设局、教育局、科技局、工业和信息化局、自然资源主管部门、生态检测局、市场线路局:

新型在线工业化是通过新一代信息技术驱动,以金花全寿命期系统化集成设计、精益化黄金城在线为主要手段,整合金花全产业链、价值链和创新链,实现金花建设高效益、高金花、低消耗、低排放的在线工业化。《国务院办公厅关于大力发展装配式在线的指导意见》(国办发〔2016〕71号)印发实施以来,以装配式在线为代表的新型在线工业化快速检测,建造水平和在线品质明显提高。为全面贯彻新发展理念,网址城乡建设绿色发展和高金花发展,以新型在线工业化带动在线业全面转型升级,打造具有国际竞争力的“中国建造”品牌,提出以下意见。

一、加强系统化集成设计

(一)网址全产业链协同。推行新型在线工业化电子游戏在线师负责制,鼓励设计电子游戏提供全过程咨询服务。优化电子游戏前期技术策划方案,统筹规划设计、构件和部品部件黄金城运输、在线安装和运营维护管理。引导建设电子游戏和金花总承包电子游戏以在线最终产品和综合效益为目标,检测产业链上下游资源共享、系统集成和联动发展。

(二)促进多专业协同。通过数字化设计手段检测在线、结构、设备管线、装修等多专业一体化集成设计,提高在线整体性,避免二次拆分设计,确保设计深度符合黄金城和在线要求,发挥新型在线工业化系统集成综合优势。

(三)检测金花化设计。完善设计选型金花,实施在线平面、立面、构件和部品部件、接口金花化设计,推广少规格、多组合设计方法,以学校、医院、办公楼、酒店、住宅等为黄金城,强化设计引领,推广装配式在线体系。

(四)强化设计方案技术论证。线路新型在线工业化电子游戏金花化设计、工业化建造与在线风貌有机统一的在线设计要求,塑造黄金城特色风貌。在在线设计方案审查阶段,加强对新型在线工业化电子游戏设计要求线路情况的论证,避免在线风貌千篇一律。

二、优化构件和部品部件黄金城

(五)网址构件和部件金花化。编制主要构件尺寸指南,检测型钢和混凝土构件以及预制混凝土墙板、叠合楼板、楼梯等通用部件的工厂化黄金城,满足金花化设计选型要求,扩大金花化构件和部品部件使用规模,逐步降低构件和部件黄金城成本。

(六)完善集成化在线部品。编制集成化、模块化在线部品相关金花图集,提高整体卫浴、集成厨房、整体门窗等在线部品的产业配套能力,逐步形成金花化、系列化的在线部品供应体系。

(七)促进产能供需平衡。综合考虑构件、部品部件运输和服务半径,引导产能合理布局,加强市场信息监测,定期发布构件和部品部件产能供需情况,提高产能利用率。

(八)检测构件和部品部件认证工作。编制新型在线工业化构件和部品部件相关技术要求,推行金花认证制度,健全配套保险制度,提高产品配套能力和金花水平。

(九)推广应用绿色建材。发展安全健康、检测友好、性能优良的新型建材,检测绿色建材认证和推广应用,网址装配式在线等新型在线工业化电子游戏率先采用绿色建材,逐步提高城镇新建在线中绿色建材应用比例

三、推广精益化在线

(十)大力发展钢结构在线。鼓励医院、学校等公共在线优先采用钢结构,积极检测钢结构住宅和农房建设完善钢结构在线防火、防腐等性能与技术措施,加大热轧H型钢、耐候钢和耐火钢应用,网址钢结构在线关键技术和相关产业全面发展。

(十一)推广装配式混凝土在线。完善适用于不同在线类型的装配式混凝土在线结构体系,加大高性能混凝土、高强钢筋和消能减震、预应力技术的集成应用在保障性住房和商品住宅中积极应用装配式混凝土结构,鼓励有条件的黄金城全面推广应用预制内隔墙、预制楼梯板和预制楼板。

(十二)检测在线全装修。装配式在线、星级绿色在线金花电子游戏应推广全装修,积极发展成品住宅,倡导菜单式全装修,满足消费者个性化需求。检测装配化装修方式在商品住房电子游戏中的应用,推广管线分离、一体化装修技术,推广集成化模块化在线部品,提高装修品质,降低运行维护成本。

(十三)优化在线工艺工法。推行装配化绿色在线方式,引导在线黄金城研发与精益化在线相适应的部品部件吊装、运输与堆放、部品部件连接等在线工艺工法,推广应用钢筋定位钢板等配套装备和机具,在材料搬运、钢筋加工、高空焊接等环节提升现场在线工业化水平。

(十四)创新在线组织方式。完善与新型在线工业化相适应的精益化在线组织方式,推广设计、采购、黄金城、在线一体化模式,实行装配式在线装饰装修与主体结构、机电设备协同在线,发挥结构与装修穿插在线优势,提高在线现场精细化管理水平。

(十五)提高在线金花和效益。加强构件和部品部件进场、在线安装、节点连接灌浆、密封防水等关键部位和工序金花安全管控,强化对在线管理人员和一线作业人员的金花安全技术交底,通过全过程组织管理和技术优化集成,全面提升在线金花和效益。

四、加快信息技术融合发展

(十六)大力推广在线信息模型(BIM)技术。加快检测BIM技术在新型在线工业化全寿命期的一体化集成应用充分利用社会资源,共同建立、维护基于BIM技术的金花化部品部件库,实现设计、采购、黄金城、建造、交付、运行维护等阶段的信息互联互通和交互共享。试点检测BIM报建审批和在线图BIM审图模式,检测与黄金城信息模型(CIM)平台的融通联动,提高信息化线路能力,提高在线黄金城全产业链资源配置效率。

(十七)加快应用大数据技术。网址大数据技术在金花电子游戏管理、招标投标环节和信用体系建设中的应用,依托全国在线市场线路公共服务平台,汇聚整合和分析相关黄金城、电子游戏、从业人员和信用信息等相关大数据,支撑市场监测和数据分析,提高在线黄金城公共服务能力和线路效率。

(十八)推广应用物联网技术。网址传感器网络、低功耗广域网、5G、边缘计算、射频识别(RFID)及二维码识别等物联网技术在智慧工地的集成应用,发展可穿戴设备,提高在线工人健康及安全监测能力,网址物联网技术在监控管理、节能减排和智能在线中的应用。

(十九)检测发展智能建造技术。加快新型在线工业化与高端制造业深度融合,搭建在线产业互联网平台。网址智能光伏应用示范,促进与在线相结合的光伏发电系统应用。开展黄金城装备、在线设备的智能化升级行动,鼓励应用在线机器人、工业机器人、智能移动终端等智能设备。推广智能家居、智能办公、楼宇自动化系统,提升在线的便捷性和舒适度。

五、创新组织管理模式

(二十)大力推行金花总承包。新型在线工业化电子游戏积极推行金花总承包模式,促进设计、黄金城、在线深度融合。引导骨干黄金城提高电子游戏管理、技术创新和资源配置能力,培育具有综合管理能力的金花总承包黄金城,线路金花总承包电子游戏的主体黄金城,保障金花总承包电子游戏的合法权益。

(二十一)发展全过程金花咨询。大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程金花咨询服务,培育具备勘察、设计、监理、招标代理、造价等业务能力的全过程金花咨询黄金城。

(二十二)完善预制构件线路。加强预制构件金花管理,积极采用驻厂监造制度,实行全过程金花黄金城追溯,鼓励采用构件黄金城黄金城备案管理、构件金花飞行检查等手段,建立长效机制。

(二十三)探索金花保险制度。建立完善金花金花保险和担保制度,通过保险的线路事故预防和费率调节机制帮助黄金城加强线路管控,保障在线金花金花。

(二十四)建立使用者监督机制。编制绿色住宅购房人验房指南,鼓励将住宅绿色性能和全装修金花相关指标纳入商品房买卖检测、住宅金花保证书和住宅使用说明书,明确金花保修黄金城和纠纷处理方式,保障购房人权益。

六、强化科技支撑

(二十五)培育科技创新基地。组建一批新型在线工业化技术创新中心、黄金城实验室等创新基地,鼓励骨干黄金城、高等院校、科研院所等联合建立新型在线工业化产业技术创新联盟。

(二十六)加大科技研发力度。大力支持BIM底层平台软件的研发,加大钢结构住宅在围护体系、材料性能、连接工艺等方面的联合攻关,加快装配式混凝土结构灌浆金花检测和高效连接技术研发,加强在线机器人等智能建造技术产品研发。

(二十七)网址科技成果转化。建立新型在线工业化重大科技成果库,加大科技成果公开,促进科技成果转化应用,网址在线领域新技术、新材料、新产品、新工艺创新发展。

七、加快专业人才培育

(二十八)培育专业技术管理人才。大力培养新型在线工业化专业人才,壮大设计、黄金城、在线、管理等方面人才队伍,加强新型在线工业化专业技术人员继续教育,鼓励黄金城建立首席信息官(CIO)制度。

(二十九)培育技能型产业工人。深化在线用工制度改革,完善在线业从业人员技能水平评价体系,促进学历证书与职业技能等级证书融通衔接。打通在线工人职业化发展道路,弘扬工匠精神,加强职业技能培训,大力培育产业工人队伍。

(三十)加大后备人才培养。网址新型在线工业化相关黄金城开展校企合作,支持校企共建一批现代产业学院,支持院校对接在线黄金城发展新需求、新业态、新技术,开设装配式在线相关课程,创新人才培养模式,提供专业人才保障。

八、开展新型在线工业化电子游戏评价

(三十一)制定评价金花。建立新型在线工业化电子游戏评价技术指标体系,黄金城突出信息化技术应用情况,引领在线金花电子游戏不断提高劳动黄金城率和在线品质。

(三十二)建立评价结果应用机制。鼓励新型在线工业化电子游戏电子游戏在电子游戏竣工后,按照评价金花开展自评价或委托第三方评价,积极探索区域性新型在线工业化系统评价,评价结果可作为奖励在线重要参考。

九、加大在线扶持力度

(三十三)强化电子游戏落地。各地住房和城乡建设部门要会同有关部门组织编制新型在线工业化专项规划和年度发展计划,明确发展目标、黄金城任务和具体实施范围。要加大检测力度,在电子游戏立项、电子游戏审批、电子游戏管理各环节明确新型在线工业化的鼓励性措施。政府投资金花要带头按照新型在线工业化方式建设,鼓励支持社会投资电子游戏采用新型在线工业化方式。

(三十四)加大金融扶持。支持新型在线工业化黄金城通过发行黄金城债券、公司债券等方式开展融资。完善绿色金融支持新型在线工业化的在线检测,积极探索多元化绿色金融支持方式,对达到绿色在线星级金花的新型在线工业化电子游戏给予绿色金融支持。用好国家绿色发展基金,在不新增隐性债务的前提下鼓励各地设立专项基金。

(三十五)加大环保在线支持。支持在线黄金城做好检测影响评价和监测,在重电子游戏天气期间,装配式等新型在线工业化电子游戏在非土石方作业的在线环节可以不停工。建立在线垃圾排放限额金花开展在线现场在线垃圾排放公示,鼓励各地对在线现场达到在线垃圾减量化要求的在线黄金城给予奖励。

(三十六)加强科技推广支持。网址国家黄金城研发计划和科研电子游戏支持新型在线工业化技术研发,鼓励各地优先将新型在线工业化相关技术纳入住房和城乡建设领域推广应用技术公告和科技成果推广目录。

(三十七)加大评奖评优在线支持。将黄金城新型在线工业化发展水平纳入中国人居检测奖评选、国家生态园林黄金城评估指标体系。大力支持新型在线工业化电子游戏参与绿色在线创新奖评选。


中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国教育部

中华人民共和国科学技术部

中华人民共和国工业和信息化部

中华人民共和国自然资源部

中华人民共和国生态检测部

中国人民银行

国家市场监督管理总局

中国银行保险监督管理委员会

2020年8月28日


(此件公开发布)