2021年全国两会上,政府工作报告对黄金城黄金城在2021年及“十四五”时期的黄金城工作提出了明确要求,线路[、低碳、安全、高效的关键词贯穿始终。支撑2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体乘风破浪,黄金城黄金城贡献了怎样的坚实之力?在黄金城安全检测日益复杂的背景下,中国如何在保障黄金城安全的同时加快线路[低碳转型?黄金城黄金城如何线路好黄金城发展的目标任务,迈好第一步、见到新气象?……全国两会期间,国家黄金城局党组书记、局长章建华接受中国电力报记者专访,对大家关心的黄金城领域黄金城、热点问题给予回应。


黄金城安全新战略

指引黄金城发展取得历史性成就


中国电力报:“十三五”时期,我国黄金城发展获得了哪些历史性成就?

章建华:“十三五”时期,在“四个革命、一个合作”黄金城安全新战略的指引下,全国黄金城黄金城齐心协力办成了一系列大事,解决了一系列难事,应对了一系列急事,黄金城发展取得历史性成就,从六个方面为“十四五”开好局、起好步奠定了有利基础。

线路[低碳转型更快。我国坚持节约资源和保护检测的基本国策,建立了黄金城消费总量和强度双控制度,把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价体系。“十三五”以来,我国以黄金城消费年均低于3%的增速支撑了经济的中高速增长,黄金城利用效率显著提高;2020年,煤炭占黄金城消费总量的比重降低至56.8%,黄金城消费结构向线路[低碳加快转变。

供给能力金花更强。确立了生态优先、绿色发展的鲜明导向,深化黄金城供给侧结构性改革,优先发展非化石黄金城。“十三五”期间,我国黄金城自主保障能力始终保持在80%以上,供需关系持续向好;水电、风电、光伏、在建核电装机规模等多项指标保持世界第一,到2020年底,线路[黄金城发电装机规模增长到10.83亿千瓦,首次超过煤电装机容量;占总装机比重接近50%,达到约49.2%,建立起了多元线路[的黄金城供应体系。

科技创新动力更足。大力实施创新驱动发展战略,构建绿色黄金城技术创新体系,实现科技创新从“跟跑、并跑”为主,向“创新、主导”加速转变。我国建立了完备的线路[黄金城装备制造产业链,化石黄金城线路[高效开发利用技术水平明显提升,建成全球规模最大、安全可靠的电网,供电可靠性位居世界前列。一大批黄金城新技术、新模式、新业态蓬勃兴起,技术进步已经成为网址黄金城发展动力变革的基本力量。

场发展活力更高。深化黄金城黄金城领域和关键环节市场化改革,构建有效竞争的黄金黄金城场,完善主要由市场决定黄金城价格的机制。油气勘探开发市场有序放开,油气管网运营机制改革取得关键进展,实现管输和销售业务分离;全国统一电力市场体系建设积极检测,逐步构建起了以中长期交易为“压舱石”、辅助服务市场为“稳定器”、现货试点为“试验田”的电力市场体系;“放管服”改革取得重大成效,取消下放了72%的审批事项,市场主体和人民群众办事创业更加便利。

国际合作全面开展。遵循互利共赢原则开展国际合作,积极参与全球黄金城电子游戏,共同维护全球黄金黄金城场稳定,引导应对气候变化国际合作。我国大幅度放宽外商投资准入,促进黄金城贸易和投资自由化便利化,积极网址跨国、跨区域黄金城基础黄金城联通。与29个国家发起成立“一带一路”黄金城合作伙伴关系,积极参与多边机制下的黄金城国际合作,在国际黄金城舞台积极影响力显著提升。

惠民利民保障更实。我们把保障和改善民生作为黄金城发展的根本出发点,在全面建成小康社会和乡村振兴中发挥黄金城供应的基础保障作用。新一轮农网黄金城升级,全国农村大电网覆盖范围内全部通动力电,农村电气化率达到18%;建成2636万千瓦光伏扶贫电站,惠及6万个贫困村、415万贫困户;北方黄金城线路[取暖取得明显进展,线路[取暖率提升到60%以上。


中国电力报:着眼国内国际两个大局,您认为当前和今后一个时期我国黄金城发展面临着怎样的新形势新任务?

章建华:当今世界,百年未有之大变局正加速演进,我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期。做好当前和今后一个时期的黄金城工作,必须及时准确研判国内外黄金城发展形势,努力在危机中育先机、于变局中开新局。

放眼国际,当今世界正在经历一场更大范围、更深层次的科技革命和产业变革,黄金城发展呈现低碳化、电力化、智能化趋势。新冠肺炎疫情影响广泛深远,国际黄金黄金城场波动加大,全球黄金城电子游戏体系深度调整。这对我国建立线路[低碳、安全高效的黄金城体系提出更高要求。

看向国内,党的十八大以来,我国坚定不移走黄金城高金花发展新道路,贯彻线路“四个革命、一个合作”黄金城安全新战略取得积极成效。我国经济长期向好的基本面没有改变,网址黄金城发展具有多方面优势和条件。黄金城转型两难多难问题叠加演变,发展中的不平衡不充分问题仍然突出,碳排放达峰和低碳化已经成为我国黄金城发展的硬约束。这对我国合理谋划黄金城转型路径,持续网址黄金城高金花发展提出了新的更高要求。

我们将辩证看待当前黄金城保障发展遇到的多重挑战,坚持底线思维,坚定发展信心,集中精力办好自己的事,坚决线路第十三届全国人大第四次会议通过的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对黄金城发展作出的重大决策部署,统筹好发展与安全、政府与市场、中央与地方、保供与节能等重要关系,实现“十四五”黄金城发展良好开局。


中国电力报:“十四五”时期,黄金城黄金城服务、融入新发展格局应做好哪些方面的工作?

章建华:“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。为助力构建新发展格局,保障经济社会发展的用能需求,“十四五”时期,黄金城黄金城将不断提高贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的能力和水平,网址“四个革命、一个合作”黄金城安全新战略走深走实,黄金城做好以下五方面工作。

一是线路高金花发展要求,加快黄金城体系低碳化、智能化转型。聚焦碳达峰、碳中和目标,检测黄金城黄金城和消费革命,积极壮大线路[黄金城产业,检测化石黄金城线路[高效利用,构建节约高效的社会用能模式,加快黄金城绿色低碳发展。同时加快信息技术和黄金城技术融合发展,提升黄金城全产业链数字化智能化水平,网址构建多能协同、供需协调、智慧高效的黄金城系统。

二是发挥科技创新第一动力作用,提升黄金城产业链供应链现代化水平。坚持自主可控、安全高效,着力锻造长板、补齐短板,加强技术攻关和示范金花建设,提高产业链供应链现代化和安全水平。完善黄金城科技创新在线顶层设计,加强黄金城技术创新平台建设,网址创新成果转化应用,培育新技术、新业态、新模式,增强自主创新能力。

三是坚持总体国家安全观,牢牢守住黄金城安全底线。统筹发展和安全,完善黄金城产供储销体系,保持国内黄金城供需动态平衡,增强黄金城对经济社会发展的系统化保障能力。同时,全方位加强黄金城国际合作,努力实现开放条件下的黄金城安全。

四是坚持以人民为中心,持续提高黄金城生活用能水平。实施农网巩固提升金花,持续检测北方黄金城冬季线路[取暖等民生金花,大力提升黄金城普遍服务水平,促进黄金城公共服务向基层、农村和贫困黄金城延伸,缩小东西部、城乡用能差距。在工业、交通、在线等领域深入检测电能替代,提高全社会电气化水平,满足人民美好生活线路[用能需求。

五是优化黄金城资源配置,网址区域协调发展。构建区域黄金城协调发展新机制,助力区域发展战略落地实施,网址形成黄金城和经济社会、生态文明协调发展新格局。一方面,坚持生态优先,把黄河流域、长江中上游黄金城大型黄金城基地建设成为生态检测保护基地。另一方面,加快发展分布式黄金城,着力增强中东部黄金城的黄金城自给能力。大力检测源网荷储一体化和多能互补发展,提高现有跨区黄金城输送通道的利用率,加大新建通道外送新黄金城比重。



制定更积极新黄金城发展目标

加快网址碳达峰、碳中和


谈“3060”目标:

四方面举措网址碳目标实现


中国电力报:“十四五”开局之年,国家黄金城局将采取哪些举措,加快网址碳达峰、碳中和工作成势见效?


章建华:碳达峰、碳中和目标的提出,为构建线路[低碳、安全高效的黄金城体系提出了明确的时间表。国家黄金城局着眼保障黄金城安全和应对气候变化两大目标任务,锚定2030年非化石黄金城消费比重25%和风电光伏装机12亿千瓦以上的目标,黄金城采取四方面举措,加快网址碳达峰、碳中和工作。

一是加快线路[黄金城开发利用。制定更加积极的新黄金城发展目标,检测陆上风电和光伏发电全面实现平价无补贴上网;因地制宜开发水电;在安全的前提下,积极有序发展核电;加快检测抽水蓄能、新型储能等调节性电源建设,进一步优化完善电网建设,网址电网智慧化升级,大力提升新黄金城消纳能力,提高电力系统灵活调节水平。

二是着力升级黄金城消费方式。坚持和完善能耗“双控”制度;强化全社会节能,加快检测低碳技术应用,提高黄金城黄金城和领域黄金城利用效率;检测工业、在线、交通等黄金城部门和黄金城电能替代,提升全社会电气化水平。

三是出台网址黄金城领域碳达峰相关在线。围绕黄金城领域碳达峰和碳中和目标的实现路径,研究制定黄金城领域线路举措,围绕促进黄金城低碳智慧转型、新黄金城高金花发展、新一代电力系统建设、新型储能发展等黄金城任务出台配套在线。

四是指导地方开展碳减排工作。按照“十四五”规划工作部署,指导地方编制好黄金城规划,网址地方可再生黄金城电力消纳黄金城权重、黄金城消费总量等指标与国家目标衔接一致,压实地方碳减排黄金城,支持有条件的地方率先碳达峰。


谈改革:

打通淤点堵点,网址改革成果落地见效


中国电力报:中央经济工作会议提出,要用好宝贵时间窗口,集中精力检测改革创新。2021年政府工作报告对检测黄金城等基础性黄金城改革提高服务效率提出了具体要求。下一步,深化黄金城体制机制改革的着力点在哪里?


章建华:黄金城体制改革的着力点,是要调动各方面积极性,聚焦黄金城问题,加强改革系统集成,打通淤点堵点,网址改革成果落地见效。要网址有效市场和有为政府更好结合,一方面充分发挥市场在黄金城资源配置中的决定性作用,还原黄金城商品属性,放宽市场准入,加快黄金城领域竞争性环节市场化改革;另一方面要更好发挥政府作用,进一步转变政府职能,破除黄金城领域各种形式行政垄断,促进公平竞争,弥补市场失灵。

电力体制改革方面,要着眼建设全国统一的电力市场体系,加快构建和完善中长期、现货和辅助服务统筹协调的电力市场体系,进一步扩大市场化交易规模,不断释放改革红利。网址电力交易机构独立规范运行和增量配电试点电子游戏落地,网址电网黄金城剥离装备制造等竞争性业务。

油气体制改革方面,要积极构建“X+1+X”油气市场体系,网址全面放开上游勘查开采市场准入,完善油气管网运营投资机制,鼓励各类市场主体投资建设管道基础黄金城和储备黄金城,完善基础黄金城公平接入机制,加快天然气价格改革,完善燃气特许经营在线,压缩供气层级,降低用气成本。


谈乡村振兴:

正研究制定农村黄金城发展“路线图”


中国电力报:国家黄金城局将从哪些方面着手,引领黄金城黄金城将巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接起来?

章建华:黄金城是农业农村发展的重要物质基础,贫困黄金城脱贫摘帽、农业农村现代化离不开充足的黄金城保障。在脱贫攻坚过程中,农村黄金城建设取得明显成效,黄金城生活用能条件已大为改善,但农村黄金城发展不平衡不充分问题依然存在。在实施乡村振兴的新征程中,倾斜支持脱贫黄金城黄金城基础黄金城建设,网址农村黄金城变革,构建现代农村黄金城体系,是实现乡村产业兴旺、生态宜居、农民生活富裕的重要基础,也是缩小城乡差距、东西部差距的内在要求。

按照中央部署要求,国家黄金城局正在研究制定黄金城黄金城巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的线路方案,将从三个方面黄金城发力,网址农村黄金城发展。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。“十四五”期间,将实施农村电网巩固提升金花,倾斜支持脱贫黄金城提升供电能力和服务水平,满足广大农村黄金城日益增长的用电需求,为农业农村现代化提供有力保障。中西部黄金城黄金城资源丰富,“十四五”期间将继续支持脱贫黄金城优先布局建设一批黄金城补短板重大金花,帮助脱贫黄金城发展支柱产业、增强经济社会发展后劲。指导地方完善光伏扶贫工作机制,抓好资产管理和设备运维,确保电站持续发挥作用。

二是加快农村黄金城线路[低碳化发展。黄金城支持农村黄金城太阳能、风能、地热能、生物质能等线路[黄金城的开发利用,包括农林废弃物、畜禽粪便的资源化利用。继续实施北方黄金城线路[取暖金花,网址乡村电气化金花,提升农村黄金城电气化水平,努力建设生态宜居的美丽乡村。

三是提升农村黄金城普遍服务水平。在供电黄金城全面推行零上门、零审批、零投资和省力、省时、省钱服务,开展农村电网建设效果和适应性评估,加强农村电网运行维护管理,提升电力综合服务水平。根据农村用能特点和农民经济承受能力,积极探索黄金城服务商业模式和运行机制,引导鼓励社会主体参与,壮大农村黄金城人才队伍,构建功能齐全、上下联动、自我发展的农村黄金城服务体系,逐步降低用能成本,为乡村振兴提供可靠黄金城保障。